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記甘肅省定西市紀委派駐市人民檢察院紀檢組組長楊旭升

19-11-25 11:35 來源:中國紀檢監察報 編輯:楊亞楠

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  圖為楊旭升(左)與同事討論問題線索。喬天倩 攝

  “‘三轉’還不到位,與駐在部門的關系還沒有理順,‘探頭’和‘前哨’作用發揮不夠……”近日,在甘肅省定西市紀委監委組織開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育調研成果交流會上,市紀委派駐市人民檢察院紀檢組組長楊旭升對派駐紀檢現狀進行了深入剖析,指出了當前工作中存在的問題。

  “他身上有種溫暖而厚重的力量,這種力量源自他那顆忠誠堅定的心。”提起楊旭升,同事們非常敬佩。自1989年進入紀檢監察系統以來,30年間,他多次被中央紀委、甘肅省紀委抽調參與審查調查工作,并被評為“全省紀檢監察系統先進個人”“全市優秀共產黨員”。2017年,楊旭升受到中央紀委嘉獎。

  “辦案就辦成鐵案”

  在監督執紀一線奮戰多年,楊旭升接觸過為數不少的案件,但給他留下最深印象的還是此前定西市安定區公安局違規私設小金庫案件。

  一開始,核查工作進行得并不順利。問題線索不具體、不明確,幾位涉案人員更是三緘其口,拒不配合。

  “辦公用品、油票、接待費,這些都是消耗類費用,要想設‘賬外賬’,肯定繞不開這幾個類別。咱們先把500元以上的票據核對一遍。”憑借多年的辦案經驗,楊旭升確定了“先審后查”的工作思路。

  翻閱票據時,2張蘭州稅務局的專用發票引起了楊旭升的注意:“票號少了1位,接待人數不明,也沒有附上消費清單,有問題。”

  稅務部門的鑒定印證了他的猜測——這2張發票的確是假發票。

  隨后,楊旭升又在幾張辦公用品發票中發現了異常:“開票單位都是同一家商店,金額不是1萬就是2萬,沒有一點零頭,不會這么巧吧?”

  在定西城區的一條小巷里,核查組找到了這家商店。然而,商店里擺放著的卻不是發票上注明的辦公用品,而是各類應季水果。

  “我想給單位買點水果,但是水果不能報銷,開票的時候能寫成辦公用品嗎?”楊旭升試探著問道。

  “能啊,不光辦公用品,你想開什么品類都行。”老板滿口答應。

  聞言,楊旭升從包里拿出票據,說明了來意:“這幾張發票是從你這里開出來的吧?”老板瞬間紅了臉,如實交代了事情的來龍去脈。

  反復核對之下,核查組共發現了100余張虛開發票。然而,當楊旭升帶領核查人員找到時任安定區公安局局長余某詢問情況時,卻被后者直接“請”出了辦公室:“別來問我,昨天的晚飯吃了什么我都不記得,更別提那么久以前的發票了!”

  核查組成員正準備離開尋找其他突破口,卻被楊旭升喊住了:“別急,這個案子馬上就要取得突破了,大家跟我去隔壁會議室,把有問題的發票再整理一遍。”

  十分鐘后,楊旭升給余某打了個電話:“冷靜下來了嗎?最后給你一次主動說明情況的機會,我們在會議室里等你。”

  不一會,余某出現在眾人面前,主動承認了自己的錯誤。

  余某的態度為何轉變得如此之快?核查組成員面面相覷,疑惑不解。楊旭升笑了笑,說道:“對抗情緒強,說明對方已經陷入了焦慮、恐慌,等他的負面情緒達到頂點時,我們再給他指明一條出路,就能輕而易舉地突破他的心理防線。”

  “辦案就辦成鐵案。”這是楊旭升在工作中的信條。多年來,由他主辦的案件,件件事實清楚,證據確鑿,定性準確,沒有一起申訴復議。

  “執紀者必須守紀”

  “紀檢監察干部必須克己慎行,自身硬氣監督執紀才有底氣。”這是楊旭升常常掛在嘴邊的一句話。

  此前,在調查一起案件時,被調查人在談話時以上洗手間為由,獲得了與楊旭升單獨接觸的機會。

  “您就高抬貴手,放過我這一次吧……”對方一邊求情,一邊塞給他一個裝著厚厚一沓鈔票的信封。

  “對于自己犯下的錯誤,你非但不知悔改,還試圖收買紀檢監察干部對抗組織審查調查,這是錯上加錯!”在楊旭升嚴厲的斥責聲中,被調查人憋紅了臉,連聲道歉。

  門縫下、抽屜中、公文包里,只要一不留神,就會被塞入別有用意的“信封”“紙包”。為此,楊旭升總是保持高度警惕,不敢有絲毫疏忽。

  “出去辦案,他的包就沒離過身,不知道的人還以為里面裝了什么金銀財寶呢。”面對同事的打趣,楊旭升笑道:“比起丟東西,我更怕的是包里多出來不該有的東西。”

  “執紀者必須守紀,律人者必須律己。”多年來,楊旭升不僅自己潔身自好,對家人也一向嚴格要求。

  有一次,一位遠房親戚專挑楊旭升不在家的時候前來拜訪,本想放下禮品就走,卻被他的妻子馬友蘭攔了下來,又是沏茶倒水,又是洗菜做飯,生生拖到了楊旭升回家。

  “我知道東西不是你買的,你幫我給送禮人帶個話,讓他不必破費了,這些禮物我是不會收的。”楊旭升不由分說地將家中堆放著的禮品全部搬回了親戚的車里。

  “很早以前,他就給我下了‘死命令’,無論是親戚還是朋友,誰送來的東西都不能收。”馬友蘭說。

  1996年,馬友蘭從原定西市國營敬東廠下崗。與她同時下崗的同事有些通過“走關系”重新走上了不同的工作崗位,楊旭升卻說什么也不肯托人替妻子謀求新工作。

  “他這個人,看起來脾氣挺好,其實是‘一根筋’。”馬友蘭笑著說道。最終,她決定在街邊擺個地攤,掙些小錢補貼家用。

  那些年,楊旭升下班后的第一件事,就是騎上自行車去幫妻子送貨。后來,馬友蘭在家門口開了一間小賣部,生意還不錯,家里也買了車,他就利用空閑時間開著小車送貨,偶爾還會幫妻子理理貨、看看店。

  與妻子結婚后,楊旭升把照顧岳父岳母的事情攬到了自己肩上。日子長了,每當身體不適時,二位老人第一時間想起的不是女兒,而是這個總在替他們忙前忙后的女婿。

  “我平時工作比較忙,手頭一有案子常常是沒日沒夜,對妻子虧欠太多。在這些力所能及的事情上多幫幫她,心里也會好受一些。”楊旭升說。

  “用自己的辛苦換來群眾的幸福”

  楊旭升下過鄉,插過隊,對群眾懷有深厚的感情:“群眾的事沒有大小之分,每一件都要盡力辦好。”

  今年3月,楊旭升帶領市委第一巡察組進駐定西市渭源縣開展巡察。進駐期間,幾名群眾找到巡察組,表示有問題線索想要反映。

  “這是好幾年前的事了,您還能受理嗎?”站在最前面的一名群眾搓了搓衣角,顯得有些局促。

  楊旭升將他們迎進屋里,沏上熱茶,拿出筆記本,安撫道:“大家別緊張,慢慢說。”

  從幾人的講述中,楊旭升得知,2014年,渭源縣某鎮實施綜合農貿市場改造,新市場的建設工程于2015年底停工至今。該項目涉及拆遷戶66戶,多數拆遷戶至今都沒有領到安置過渡費。

  “以前的生意挺紅火的。”一名群眾說,自己原本在舊市場里有個不大的鋪面,靠賣雜貨維持生計。如今,新市場遲遲不建,家里又沒別的收入,日子過得捉襟見肘,“鎮政府讓我們去找開發商要錢,可我們根本就聯系不上開發商。”

  送走幾名群眾后,楊旭升找到該鎮鎮長孫某談話了解情況。

  “這是商業開發項目,開發商因為后期資金周轉不暢而暫時擱置,我們也管不了啊。”一開始,孫某不以為意。

  “舊農貿市場改造算不算民生工程?當初是不是經過招投標程序才確定了開發商?”楊旭升冷著臉問道。

  孫某支支吾吾,答不上來。

  “終止合同、清理項目、重新招投標,這些不都是解決問題的方法嗎?換位思考,如果是你自己失去了收入來源,每天盼著這筆安置過渡費過日子,你還會這么漫不經心嗎?原本是惠民利民的項目,就因為你們的不作為,讓群眾的希望變成了失望。”楊旭升的一番話,讓孫某羞愧地低下了頭。

  隨后,巡察組將問題線索移交至渭源縣紀委監委進行深入核查。經重新招標,該鎮停工近4年的農貿市場改造工程終于在今年重新動工。

  如今,該工程已順利完成施工任務,等待驗收投入使用。之前未支付的170余萬元安置過渡費也陸續發放到了拆遷戶手中。

  在國慶70周年閱兵儀式上,看到“全面從嚴治黨”的花車從天安門城樓前經過時,楊旭升心潮澎湃,寫下了這樣一段話:“踏石留印,抓鐵有痕。我甘愿做一顆‘螺絲釘’,在平凡的崗位上執著堅守,用自己的辛苦換來群眾的幸福。”(通訊員 王學武 喬天倩)

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